公共外交视阈下中国体育外交的作用机制研究(2)

2.2 提升国家形象

当下国际社会之间国家实力的评定已经不再仅仅局限于军事战备和经济发展总值，科技的发展，人文知识体系建立，国民的身体素质等都被纳入综合国力考量标准中。目前，国际社会上综合国力名列前茅的几个国家中，体育实力都不俗。因此，体育活动成为国家对外交流过程中一张展示自我形象的重要名片。现在国际盛会奥运会的定期开展也为国际社会中各个国家展示自身体育竞技能力提供了舞台，奥运会奖牌的数量与国家综合国力，国际形象的联系日益紧密。体育竞技实力纳入综合实力的评价标准有其必然性，在清末，我国综合国力孱弱，国民深受鸦片毒害，体育竞技实力低，国民身体素质差，被冠以“东亚病夫”的外号，而如今，伴随着新中国综合实力的提升，国民身体素质提高，体育训练引进科学的训练方法，接连在奥运会，世锦赛等国际赛事上获得奖牌，可见，体育竞技实力是反映国家实力的强弱的重要因素。

2.3 新政权获取国际社会的认可

新政权建立初期需要得到国际社会的承认在国际事务处理中才会有合法性，一个新生国家政权需要同时满足有效统治原则以及被其他国家，国际组织承认才会具有国际主体地位，进而进行正常的外交活动。但是受到具体的国际形势的影响和一些国家本身存留的历史遗留问题，新生的政权往往在建立初期在国际社会中难以获得认同感。这种情况下，体育外交活动是破解这一局面的利器，一些政权通过参加国际赛事或者加强两国之间体育活动交流，消除误会，解决矛盾，获得国际社会的认可。其中比较典型的事件有我国建国早期与美国的建交过程。由于社会意识形态和国际形势等因素的影响，中美两国在新中国成立之后一直处于敌对状态，两国关系紧张，为了实现新中国外交事业的健康发展和国际社会政治形势正常化，中美两国需要一个契机进行平等对话，实现国家关系正常化。所以上世纪70年代我国乒乓球代表团与美方接触，促进双方体育竞技之间的交流，随后尼克松访华，中美发布联合声明，实现邦交正常化。这就是著名的“小球推动大球”事件，体育竞技运动

2.4 提升国家巧实力

现在国家实力不仅包括文化软实力和经济科技硬实力，还有一种新的概念，国家的巧实力。巧实力是国家软实力和硬实力的有效结合，以追求综合实力的提升，国际影响力，国际形象为目标。体育外交活动在对外形象宣传上能够代表国家形象和反映综合国力，在维护国家形象，捍卫国家利益的基础上增强国家对外的影响和认同感，获得国际社会的舆论支持。

3 中国体育外交发展模式

3.1 理念上与国家外交方针保持一致

中国公共外交领域体育外交的外交目的比较明确，主要作用就是作为外交手段中的“先锋”打开两国外交关系开展的局面，在进行正式的国事访问和国际磋商之前为两国关系打下合作基础，在国际社会上扩大本国的影响力，扭转因为语言沟通障碍或了解不够深入造成的负面影响。在这个方面，我国的体育外间政策简历已经形成了明确而完善的制度文件，作为正式外交访问手段的辅助，体育外交的理念目标需要时刻跟随国家外交政策的发展变化，及时进行自我调整，满足千变万化的国际社会环境下我国良好外交工作进行的需要。

3.2 可用资源开发上以物质资源为主

可用资源开发有两种形式，一种是物质性资源，另一种是非物质性资源，物质性资源主要是基础设施建设，而非物质资源包括体制文化建设，我国在体育外交可用资源的开发上更注重物质性资源。现在我国在对外体育援助过程中建立了“平等互利，讲求实效，形式多样，共同发展”的援助原则，指导着我国体育外交活动的进行。另外，由于实践过程中发现单方面的物质性援助对我国经济发展影响巨大，援助过程中需要大量的人力，物力的支撑，导致这种单方面的物质援助具有不可持续性，同时这种援助模式会导致国家之间依赖关系的产生，不利于国家关系建立在平等基础上的发展，所以目前我国在体育外交活动进行过程中的对外援助一般采用平等互惠的形式。

3.3 组织体制构建上追求领导机构的多元化

我国的体育外交活动涉及国家的多个职能部门，各个职能部门之间相互联系又分工明确，共同参与我国体育外交事业相关事务的决策和对外体育活动的安排。在体育外交的安排管理方面，参与管理的政府职能部门包括国家体育总局、教育部、文化部、外交部在这一过程中负责的职责不同，多种国家机关的参与需要完善合理的管理制度对工作进行统筹，机构的多元化保证了体育外交活动中各种活动资源的配备，共同领导我国体育外交事业的发展。

文章来源：《现代国际关系》 网址: http://www.xdgjgx.cn/qikandaodu/2021/0708/627.html