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海上丝绸之路和印度洋地区合作与竞争趋势(2)

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最近，中国表示“季风计划”可以与中国的海上丝绸之路倡议对接。*Wei?Wei,?“Reviving?The?Silk?Road--Connecting?India,?China?and?the?Entire?Asia”,The?Economic?Times,?April?14,?2014,

对于陆上丝绸之路，印度也存有一定的保留。因为2015年4月，习近平主席访问伊斯兰堡时，宣布投资460亿美元建设中巴经济走廊，而这一走廊将穿越印度宣称有领土争议的克什米尔地区。中国计划在新疆的喀什和瓜达尔之间修建公路、铁路和能源管道，途径克什米尔北部地区，并通过伊斯兰堡和俾路支。*袁建民认为巴基斯坦是“一带一路”项目的关键节点，这一项目将使中国减少对马六甲海峡的依赖，打开通往中东的新通道。他还认为中国-巴基斯坦经济走廊也具有政治和军事目的。袁建民：《中巴经济走廊的战略意义及应对策略》，载《新疆社科论坛》，2015年第1期。据报道，印度曾召见中国驻新德里大使解释关于中国在该地区主权问题上的立场，后者并没有理会，而是提出在巴基斯坦的丝绸之路倡议项目具有商业价值。然而，部分印度分析家认为中国在克什米尔北部的领土争议区投资，违反了2015年3月28日丝绸之路文件中的关键原则，也就是“尊重各自主权和领土完整”。*中国也曾指控印度违反其对南海地区的主权声明，当时一家印度公司参与南海越南所占区域进行能源钻探。为了进一步调整这些倡议以满足印度的需求，中国在该问题上如果给印度方面以保证会大有帮助(比如一份书面条款，表示项目不会损害争议方的主权)。除此以外，建立共同项目比如制造业园区项目、开拓第三市场、培训技术工人等也是非常必要的。

另外一个相关的问题是，中国将军舰输送到巴基斯坦和其他南亚国家。例如，据报道巴基斯坦获得了四架F-22护卫舰，还预定了价值40-50亿美元的8艘潜水艇；巴基斯坦国防部邀请一家中国公司开发瓜达尔港。此外，自2003年开始，中国一直与巴基斯坦共同进行海军演习。所有这些让印度对中国的平衡角色产生了一种不安的感觉。

丝绸之路倡议的第二个子项目是孟中印缅次区域合作。从1999年的昆明倡议，到十年以后的二轨层面，并在2013年5月李克强总理访印期间得到了印度的支持。2015年5月，莫迪总理访华期间，中印两国签署的联合声明中表示，“双方对在孟中印缅经济走廊框架内的合作进展表示欢迎。双方忆及孟中印缅经济走廊联合工作组第二次会议，同意继续努力，落实会议达成的共识。”*“Joint?Statement?between?the?People’s?Republic?of?China?and?the?Republic?of?India”,?May?22,?2015,?

“一带一路”项目具有区域和全球影响力。当中国的领导人和学者在仔细描绘“一带一路”倡议的经济机会蓝图时*朱翠萍通过对中国的印度洋战略进行SWOT分析，认为中国在成为这一地区具有绝对优势的贸易伙伴的同时，也面临包括航道的脆弱性、美国在印度洋军事基地、复杂动荡的安全局势等威胁。朱翠萍：《中国的印度洋战略：动因、挑战与应对》，载《南亚研究》，2012年第3期，第3页。，中国与美日之间也存在全球大国和地区大国转型中的角色问题。一定程度上，印度也是一个影响因素，考虑到其巨大的人口规模、地缘政治、不断发展的经济与军事现代化以及在世界各地的利益。有些中国人认为“一带一路”会激发出中印双方的一种力量平衡。*王丽华：《印度洋海权之争：地缘政治视角下的美中印三角博弈》，载《云南行政学院学报》，2005年第6期。根据印度在投资回报率上的海军战略构想，胡庆亮建议中国与印度建立合作关系，亲近巴基斯坦和东盟国家，提出区域安全战略构想并加强“走出去”政策。胡庆亮：《印度海洋战略及其对中国能源安全的影响》，载《南亚研究季刊》，2008年第1期。朱翠萍认为，美国的“两洋战略”，印度的“印度洋战略”以及中国的“和谐印度洋”战略未来几年将在该地区引发冲突。*朱翠萍：《中国的印度洋战略:?动因、挑战与应对》，载《南亚研究》，2012年第3期。周波也提出，根据中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊以及中国在印度洋地区的海军作战行动等战略构想，印度在该地区已经转向“东向”政策来抗衡中国。*Zhou?Bo,“China?Goes?West?and?India?Acts?East”,April?27,?2015?,

海上丝绸之路是中国扩大与外界经济联系宏大战略中的一部分，它可在亚洲、非洲、欧洲和南美洲地区的国家之间创造利益。从这方面来说，决策者、政策制定者、学者以及媒体对中国抱有极大的热情和想象。也许，该战略的目标是使中国能够站在一个更好的高度应对印-太平洋地区的美国再平衡战略。

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